早前,內地多家外賣平台為搶佔市場份額,蓄意減價補貼,引致行業惡性競爭,損害消費者、商家、騎手等權益。即使中央多次強調要反「內捲」並修訂《反不正當競爭法》,情況未有明顯改善,直到市場監管總局逐一約談主要外賣平台後,有關平台才承諾嚴守法律法規。
外賣送遞服務是許多香港市民日常生活的重要部分,為防止外賣行業寡頭壟斷或內捲式競爭等問題出現,競爭事務委員會一直致力維護該行業公平競爭的市場環境。早在2023年,競委會就留意到當時本港兩大外賣平台foodpanda、Deliveroo與餐廳訂立的獨立合作協議和最低價限制,可能違反《競爭條例》,遂介入並最終促使兩者修訂相關條款。
近日,競委會與另一家外賣平台Keeta亦達成解決方案。競委會新聞稿指出,Keeta過往與其合作餐廳訂立的協議中,包括獨家合作的餐廳會收取較低的佣金率;限制及懲罰獨家合作餐廳轉與其他平台合作;阻止合作餐廳在自家銷售渠道或其他平台提供低於Keeta的餐點價格。競委會認為Keeta具備一定程度的市場權勢,此舉或會妨礙新成立或小型平台進入市場或擴張業務,削弱網上外送市場競爭,令餐廳以至消費者無法享受有效競爭所帶來的好處。對此,Keeta亦同意分兩階段修改與合作餐廳的協議。
本港外賣平台市場尚未飽和,而多元良性的競爭有利於外賣行業可持續發展,並透過較好的服務品質及合理的價格水平服務市場,最終惠及消費者,讓他們享有更多選擇。而競委會依法辦事,也恰恰印證了本港市場並非完全「自由放任」,對來自任何地區的任何企業都一視同仁,絕不會對惡性競爭視而不見,維護市場公正不僅保障消費者權益,更有助於鼓勵新進及小型外賣平台來港拓展業務。
杜絕不正當競爭,確保行業規範有序發展,同樣適用於另一個行業:網約車。內地網約車市場競爭激烈,其內捲化主要體現在兩個方面,一是網約車平台之間的競爭,平台透過補貼、優惠券等方式進行價格戰來吸引司機及用家;二是大量司機湧入網約車行業令運力遠超需求,而司機之間也要面對競爭,不得不靠延長工時,頻繁搶單才能維持生計。最終結果就是市場供需失衡,網約車司機數量愈來愈多,但整體日單量和收入卻不斷減少。
反觀香港,爭議十餘年的網約車問題將全面合法化,政府引入規管框架後,明年上半年會訂定規管細節,當中備受關注的網約車發牌數量雖未有定論,但政府已表明會有上限。鑑於本港接近九成市民使用公共交通服務,為避免因無限制地發牌而引發負面效果,出現市場惡性競爭,我贊同網約車發牌數量設限,但必須要多於本港現時18,163輛的士,並可通過網約車平台因應不同時段的需求,靈活調節路面網約車總量,避免再與的士出現惡性競爭。