中美非敵也非友 有序脫鈎各籌謀

中美經貿戰在休賽,估計明年首季才有機會見到一紙協議,如今雙方正換取時間,理順內部經濟矛盾,如中國刺激疲弱的內需,而負債沉重的美國正尋求盡快大幅減息。從最近美國公布的《國家安全戰略》(NSS)可見,美國已將中美關係由戰略敵對改為務實競爭,即排除軍事對抗,集中在經濟與供應鏈主導權之爭,這與今年4月與本周初中國政治局會議的「國際經貿鬥爭」用詞脗合。換言之,此刻中美既非軍事決賽的死敵,亦非有共同戰略利益的好友,兩強在半球化下會繼續有序脫鈎,各自組建供應鏈,在這場世紀經濟競賽中務實較勁!

上周特朗普政府發布2025年《國家安全戰略》,從這份文件可見到美國對地緣政治的重要觀點,對於判斷國際經貿與投資前景,誠然是十分重要的訊息。首先,備受關注的自然是中美關係。美國最新取態是不再以意識形態來定性與中國的關係,亦不尋求全球遏制中國崛起,而是以可控的競爭及符合美國經濟安全為核心。這個取態也許是這幾年中美貿易戰下,中國展示實力獲得美國肯定所換來的結果。

同時,美國要奉行美國優先政策,要重建美國自主的供應鏈,不再依賴亞洲尤其是中國代工,所謂全球化下近岸外包不再管用,取而代之是美國經濟圈,排除中國的影響力。正正由於中美的供應鏈之爭,除了中下游製造業重塑外,上游資源的競爭亦勢更激烈,稀土戰就是典型例子。

基於這一點,除非有本事提供美國人必需用的產品或服務,否則中企不能再本着過去全球化而在美國投資,尤其在港口、各類稀有資源供應方面,美國眼中只有絕對的美國利益,沒有與華分享機遇的餘地。

此外,為了阻止中國取得供應鏈主導地位,美國須推動地緣政治再平衡。不過,現時美國眼中只有自己的利益,嫌棄歐洲諸國「沒出息」,沒太多戰略價值,亞洲諸地也得向美國進貢利益才獲保護,否則一視同仁被徵高關稅,印度在與美貿易談判的遭遇就是例子,日本也得主動發揮美國的「亞洲棋子」角色,挑起「台灣有事」論來掣肘中國,以換取美國的「照顧」,少付點關稅。

中國與東盟建立密切的經貿關係,也在努力團結全球南方力量,歐洲、印度與中國的關係也開始有微妙變化,不再是美國的「忠粉」。至於美國,減少對歐洲、中東的參與度,印太戰略亦略為放輕,將資源集中於重建美國的供應鏈主導權,才是長期戰略目標。

中國上月出口按年轉升兼勝預期;機電和高新技術產品出口穩步增長,反映新質生產力戰略取得成效。中國對美出口急挫28.9%兼連跌8個月,今年首11個月東盟與歐盟成中國兩大貿易夥伴。若相信在重塑全球秩序過程中,雙邊利益才是王道,未來可以預見的畫面,乃中國與東盟及歐盟貿易關係將更密切,全球南方的主張亦會漸成氣候。當中國未來5年順利實現高水平科技自立自強的目標,也許能在更平等的位置,與美國進行經貿競爭。